政策解讀
現(xiàn)就《關(guān)于大力推進文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）》（以下簡稱《實施意見》）制定的相關(guān)情況解讀如下：
一、政策制定背景
為全面貫徹黨的二十大精神，大力推進寧波前灣新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)促進文化體育和旅發(fā)展的政策措施，結(jié)合新區(qū)實際，制定本實施意見。
二、政策制定依據(jù)
《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃〉》的通知》（文旅政法發(fā)〔2021〕40號）、《省發(fā)展改革委 省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕179號）、《省發(fā)展改革委 省體育局關(guān)于印發(fā)<浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕86號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強省的實施意見》等。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》涉及旅游、文化、體育、鄉(xiāng)村文化體育和旅游四個方面，共有十二部分40條。每年安排1000萬專項資金，用于推進新區(qū)文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
（一）鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)有效投入，包括各類投資經(jīng)營主體投資建設(shè)大型旅游項目和現(xiàn)有旅游企業(yè)改造提升；鼓勵企業(yè)加強旅游宣傳和市場營銷，開展旅游市場拓展，舉辦或參加各類會議會展活動；鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)工業(yè)旅游項目；支持旅游行業(yè)品質(zhì)提升，鼓勵創(chuàng)建知名旅游社、A級景區(qū)、星級酒店。加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵新區(qū)旅游企業(yè)進行“微改造、精提升”，鼓勵企業(yè)完善智慧旅游景區(qū)建設(shè)，鼓勵提升旅游廁所建設(shè)水平，鼓勵推進“詩畫浙江，百縣千碗”工作。
（二）提升文化發(fā)展水平
鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關(guān)規(guī)劃的圖書館、博物館、美術(shù)館、非遺館、劇院、音樂廳等文化設(shè)施；鼓勵引進品牌、連鎖、網(wǎng)紅書店；鼓勵社會力量運營管理劇院等公共文化場所；鼓勵參加新區(qū)文化主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外文化宣傳；加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，對創(chuàng)建評級成功的項目給予補助；加強文物(文保點)保護和修繕；鼓勵參加文藝展演。
（三）提升體育發(fā)展水平
鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關(guān)規(guī)劃的運動休閑類項目；鼓勵社會力量運營管理公共體育場所；鼓勵社會力量辦體育賽事；鼓勵企業(yè)參加新區(qū)體育主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外宣傳；支持學(xué)校開展競技體育項目;支持體育特色學(xué)校建設(shè);鼓勵各中小學(xué)校參加新區(qū)或省市主管部門組織的各類體育比賽。
（四）推動鄉(xiāng)村文化體育和旅游發(fā)展
鼓勵鄉(xiāng)村文化場館建設(shè)；支持基層綜合文化站建設(shè)；支持送公益電影下鄉(xiāng)；支持送戲下鄉(xiāng)；支持鄉(xiāng)村文化活動；鼓勵編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃；鼓勵民宿客棧品牌化發(fā)展；支持景區(qū)鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)；支持景區(qū)村莊建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展；鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動；鼓勵建設(shè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）體育健身場館（地）；支持鄉(xiāng)村體育活動；支持體育類創(chuàng)建。
（五）附則
（一）本政策中涉及的旅游市場拓展專項政策、會議會展市場推廣政策由教育文體和旅游局會同財政局另行制定。
（二）享受本政策的企業(yè)或個體工商戶主體必須依法注冊登記、依法納稅、信用狀況良好，企業(yè)還需具有獨立法人資格。除旅游市場拓展專項政策外，其他面向企業(yè)的獎補政策，其享受主體還必須依法注冊在新區(qū)內(nèi)并依法納稅。文件所述納稅額、實際投資額、實際投入以相關(guān)部門最終審核認定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）企業(yè)（個體工商戶）當(dāng)年度因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰、或者抗拒行政監(jiān)管、或者發(fā)生亡人安全生產(chǎn)責(zé)任事故、或者發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量投訴被立案查處、或者其他嚴重違反法律法規(guī)等行為，不予享受本政策；對于弄虛作假者，追回財政補助（獎勵）資金，并在今后3年內(nèi)不得申報各級各項政策補助或者獎勵。
（四）同一主體、同一事項，區(qū)級各項政策就高不重復(fù)享受，如當(dāng)年整體補助（獎勵）超過當(dāng)年財政預(yù)算安排時，兌現(xiàn)補助（獎勵）進行同比例下調(diào)。
（五）本實施意見自2023年1月1日起施行，有效期三年，如遇上級政策調(diào)整，則按上級政策執(zhí)行。原《寧波杭州灣新區(qū)關(guān)于大力推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2022-2025）》（甬新管發(fā)〔2021〕17號）同時廢止。
四、解讀機關(guān)、解讀人
本實施意見由寧波前灣新區(qū)教育文體和旅游局解讀。解讀人：李茂（旅游），聯(lián)系電話：0574-89280475；孫建通（文化體育），聯(lián)系電話：0574-89280315。
政策原文：：[有效]關(guān)于大力推進文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）
政策原文：關(guān)于大力推進文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）